关于印发《中央国家机关工委常务副书记杨衍银在监测总站调研时讲话》的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市环境监测中心（站），新疆生产建设兵团环境监测中心站，全军环境监测总站：

5月24日，中央国家机关工委常务副书记杨衍银同志在环保部副部长潘岳陪同下，来到监测总站进行调研。现场参观了总站展览室、无机分析实验室、有机分析实验室、应急实验室和环境空气自动监测实验室，听取了工作人员关于总站发展历程和监测工作开展情况的介绍。听取了罗毅同志关于全国环境监测情况、“十一五”环境质量状况和创先争优开展情况的汇报，现场查看了部分大气自动监测站与水质自动站的实时监测数据。在随后召开的座谈会上发表了重要讲话。

现将讲话内容（根据录音整理）印发你们，请结合中心工作，抓好以下工作：

一、增强创先争优的政治责任感。各级监测站领导班子要正确处理好创先争优与行风建设的关系，要建立双推进、双开展的长效机制，用创先争优引领行风建设，用行风建设新成果推动创先争优活动深入开展。

二、增强创先争优的主旨意识。创先争优的主要目的是，在发挥党组织的堡垒作用和党员模范作用的基础上，促进中心工作的完成。各级监测站要以推进转型发展为主题、服务环境管理为主线，结合2011年监测工作任务，把党的政治优越转化为科学监测、诚信监测优势；把党的组织资源转化为科学监测、诚信监测资源；把党的建设成果转化为科学监测、诚信监测成果。

三、增强树立典型的领先意识。各级监测站要通过创先争优，总结好的经验、树立好的典型。坚持用典型引路，用典型带队伍。今年全国环境监测系统行风建设会，拟以“争科学监测之先，创诚信监测之优”为主题。请各级监测站积极挖掘资源，发现典型、树立典型、宣传典型，为环保部门输送典型事迹，发扬环境监测系统走在前、干在前的优良传统，争做创先争优排头兵。

四、增强创先争优的舆论导向意识。各级监测站要注重宣传，扩大典型作用。总站将利用各种媒体资源（《紫光阁》网站、中国环境报、环保部创先争优简报、总站创先争优专栏、《我的总站我的家》等），加大对监测系统创先争优情况宣传力度，扩大创先争优在整个监测系统的影响力。

请省级监测站（中心）确定一名创先争优信息联络人，及时将有关信息上报总站创先争优领导小组。总站将创先争优信息采用情况作为评选年度业务信息先进集体和先进个人的重要参考。

附件：1、中央国家机关工委常务副书记杨衍银在监测总站调研时讲话

2、全国环境监测系统行风建设信息报送及管理

办法

附件1：

中央国家机关工委

常务副书记杨衍银在监测总站调研时讲话

（2011年5月24日，根据录音整理）

今天，来到监测总站参观了先进的环境监测仪器设备和实验室，也听取了环境监测相关情况介绍，学了不少环保知识，长了不少见识。

我总体感觉，环境监测部门很重要，其重要性主要体现于这些工作的重要。环境监测是环保工作的基础，关系到社会公众的环境权益，关系到人民群众的健康安全。环境的好坏对每个人来说就像鱼与水一样。这几年，由于环境污染等问题的发生，造成一些社会矛盾，成为社会关注的热点，成为影响人民群众健康的主要因素之一。环保部周生贤部长为环境监测提出的“三个说清”基本任务，很形象很具体。你们做到了“三个说清”，老百姓对拥有一个安全、健康的生态环境就会充满信心，为此，环境监测是一项服务民生的工作，是环境安全的一名“卫士”。

具体来说，你们在推进重点工作中创先争优，以完成“三个说清”的基本任务落实创先争优精神，做得很好。你们与本职工作、岗位职责结合，在完成日常业务中创先争优；你们注重环境监测系统联动，在抓党风促行风中创先争优。这些工作有力促进了监测工作的开展和环境监测队伍素质的提高，符合中央的要求，是中央要求开展创先争优的本质所在。你们关于下一步创先争优的打算，思路清晰。以4项重点工作（十年环境质量评价、国家环境质量监测、环境监测应急演练、主要污染物减排监督性监测）、2项专项工作（重金属污染监测、重点生态功能区县域生态环境质量监测）和4项转型技术工作（转型二期任务建设、各类专项研究、“水专项”项目和环境保护重点实验室申报）为重要抓手，尤其是提出把创先争优作为推动“十二五”环保工作开好局起好步的重要载体，目标明确，重点突出，很好地把握住了中央关于开展创先争优的指导思想，有利于形成创先争优与业务工作相结合的长效机制，形成“你追我赶、赶超先进”的良好氛围。希望你们发扬成绩，再接再厉，将创先争优延伸到监测系统，开展得更加深入、更加扎实、更加富有成效。

附件2：

全国环境监测系统

行风建设信息报送及管理办法

根据环境监测队伍“一条龙”要求，为突出环境监测系统在全国环保系统中创先争优的特色，进一步提高全国环境监测系统行风建设工作水平，为各级监测站相互学习借鉴提供平台，总站特制订此办法。

一、主要内容

（一）在学习型党组织建设方面。学习贯彻党中央、国务院、上级环保部门重要活动、会议、领导人讲话精神情况。组织党员干部开展学习讨论活动情况和理论武装成果情况。业务培训和现场演练情况。

（二）在“六型单位”建设方面。主要指在学习型、服务型、法治型、节约型、廉洁型等方面的建设情况。重点在服务窗口建设、能力建设监管、惩罚体系建设、队伍建设等方面。

（三）在开展创先争优活动方面。主要是动员部署、承诺践诺评诺、先锋岗示范窗口等规定动作落实情况。重点在立足本职、深入实际创先争优的具体活动、做法和经验。

（四）在精神文明建设方面。工青妇组织在纪念五四青年节、三八妇女节、六五世界环境日、植树节等重要节日中的活动、成效和经验。

（五）在完成急难险重任务方面。各级监测站要把完成急难险重任务作为创先争优的前沿阵地，充分发挥环境监测队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统。

二、有关要求

（一）文字信息要求

以真实、准确、及时为基本原则，信息主题要突出、内容要充实。报送信息体裁，每条不超过1500字；报送工作经验、学习体会、典型事迹、课题调研等信息一般采用通讯体裁，每条不超3500字。

（二）图片信息要求

为增强可读性和吸引力，请在报送文字信息的时候，另附传图片信息，并提供图片说明。请以JPG格式，大小为1MB-3MB之间。

三、报送方法

（一）采用渠道

对外：中央创先争优活动简报、工委信息交流、工委《紫光阁》杂志和网站

对内：《中国环境报》创先争优专栏、环保部创先争优简报、总站外网、《我的总站我的家》。

（二）报送途径

为推动节约型单位建设，提高工作效率，信息一律以电子版形式报送。

1、QQ:624801286

2、zhuzs2000@163.com

（三）信息格式

为方便管理和统计，请按如下要求报送信息。

QQ报送的文件和电子邮件主题：单位名称+标题。

信息正文：标题（华文中宋小二加粗居中）、副标题（宋体四号）

部门单位名称（楷体三号居中）

行风建设信息报送第*期（黑体三号居中）

正文（仿宋三号）

如：

中央国家机关工委常务副书记杨衍银在监测总站调研时指出
总站创先争优活动载体新颖目标明确重点突出

符合中央的要求 体现了创先争优精神实质

***监测站（中心）

行风建设信息报送第*期

本办法自发布之日起执行。